泉州惠安：踐行“四下基層” 做好惠民文章

　　近期，泉州惠安傳承弘揚“四下基層”優良傳統，將深化運用“四下基層”制度作為重要載體，貫穿主題教育全過程、各方面，推動主題教育取得實效，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　現場辦公 推動項目建設快起來

　　“現在碰到的問題是有些村民想買自住小區的房子，但錢不夠，不知去哪里貸款比較方便。”“小區建起來了，還沒通上電，怎樣進行配電安裝更便宜？”10月31日，惠安縣委主要領導帶隊前往東嶺鎮，開展“四下基層”現場辦公活動，指導推進主題教育開展及重點項目建設等工作，現場村民們直言不諱地提出問題和建議。

　　居者優其屋，鄉村展新顏。為破解農村人地緊張難題，東嶺鎮許山頭村成片拆除東堡自然村18棟老舊危房，盤活閑置土地5.4畝，在縣、鎮、村的共同努力下，克服“征遷、手續、資金、安置”等難題，創新建設“群眾自愿、集體自籌、村民自住”的村民自住小區。該項目為2棟8層小高層，總投資約1500萬元，目前項目主體已全部封頂，但還未通電。

　　圍繞群眾急難愁盼問題，惠安縣領導現場看項目、觀變化，協調解決相關問題，切實推動項目進展。在當天的現場辦公中，村民們對融資渠道以及小區的供配電工程設計，心中有了更明確的答案。

東嶺鎮許山頭村自住小區項目（鄭詩怡 攝）

　　傳承弘揚“四下基層”優良作風，扎實開展主題教育。連日來，通過現場辦公、項目推進會等方式，惠安縣把主題教育與項目建設相結合，營造比學趕超的良好氛圍，力促項目建設攻堅提速。截至目前，全縣205個在建重點項目實現開工，累計完成投資256億元，年度計劃投資完成率超80%，73個市級重點項目完成年度投資181億元，占年度計劃投資的82.6%，位居全市前列。

　　調查研究 推動問題解決活起來

　　崇武古城承載著豐厚的歷史和文化價值，不僅是珍貴的歷史遺產，也是惠安、崇武的文化之根、精神血脈，對其進行保護活化利用意義重大。

崇武古城（惠安縣文旅局供圖）

　　“目前，我們正在進行的是崇武古城保護活化利用二期的征收，同步推進南門街提升改造、水關到南城角跑馬道5米內側道路修復、崇武古城歷史文化館改造設計等。”崇武古城保護活化利用工程項目指揮部相關負責人介紹。

　　作為市縣發展文旅經濟的重要載體，崇武古城的保護活化利用并非易事。“比如，我們一期確定選取古城城隍廟前長約60米的路段進行修復，單這路段我們就花了3個月的施工時間，克服了巷子窄、運輸設備進不去，周邊房屋易塌陷，古城居民老人居多，需白天作業，且作業時要注意噪音、防塵、震動、出行、安全等問題。”該項目相關負責人表示，每一次的“見招拆招”，是一次次的調查研究、一天天的現場會研究推進結出的可喜碩果。

　　沒有調查研究就沒有發言權。崇武古城保護活化利用工程啟動以來，省、市、縣領導多次調研推進項目建設，各相關部門統籌協調，密切配合，以堅定信心和啃“硬骨頭”精神攻堅克難，扎實推進各項工作高效有序開展。

　　突出走深走心，推動調查研究聽民意、匯民智。第二批主題教育啟動以來，惠安積極走好“線上+線下”群眾路線，縣領導率先垂范，帶頭深入村（社區）“黨建+”鄰里中心、重點項目、企業等一線調研并指導開展主題教育，截至目前，已開展重點課題調研98場次，現場研究解決問題118個。

　　同時，開展“傳承弘揚新時代‘惠女精神’我為惠安走好‘第一方陣’建言獻策”線上調研，圍繞15個方面問題大興調查研究，梳理了22個縣級重點調研課題和20個黨建調研課題，內容涵蓋優化營商環境、盤活低效用地、整合旅游資源、農村三產融合、石雕產業發展、黨建引領基層治理等方面，努力把調查研究“問題清單”轉化為“責任清單”“實績清單”。

　　截至目前，惠安各基層黨組織開展建言獻策活動48場次，收集意見建議218條，提出改進措施82個，各領域黨員干部群眾為惠安經濟發展提出了不少寶貴意見。

　　實干實效 推動主題教育實起來

　　以學促干，真抓實干?；莅部h找準不同群體或領域開展主題教育的著力點和發力點，印發農村、機關、兩新、國企、離退休、學校、醫院等領域清單，細化目標要求、任務安排，對各領域分層分類開展指導，切實做到有的放矢、精準施策。

　　落實落細縣委實施“民營企業服務年”工作主線，深化全縣民營企業黨建工作36條措施，開展“親清引領”“柔性護航”等十大專項行動，為企業實現高質量發展營造良好營商環境。

　　深化黨員“亮身份、亮承諾、比作為”“承諾、踐諾、評諾”等活動，全縣設立563個黨員先鋒崗、黨員責任區，378支黨員先鋒隊、突擊隊，組織黨員在重點項目、重點任務、應急處突中發揮作用。

惠安縣稅務局工作人員深入社區向群眾宣傳稅務政策（何倬怡 攝）

　　開展信訪積案“拔釘清障”專項行動，實施信訪工作“兩減一轉”百日攻堅，建立信訪“拔釘”案件庫，逐一落實縣處級領導和責任單位主官包案制度，先后化解信訪積案和社會突出信訪問題91件，群眾滿意率由92.85%提升至94.79%，一次性化解率由91.73%提升至96.46%。

　　建立問題協調解決機制，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題。其中，聚焦在建工程項目拖欠農民工工資、勞動者權益未能獲得有效保障等問題，通過對在建項目開展常態化摸底、建設工資支付誠信體系、設立網格“護薪員”機制、打造勞動維權“一站式”服務專窗等方式，追討欠薪576萬元，在全市根治欠薪行動中成績位列第一檔。針對教育發展短板弱項明顯問題，新增中小學、幼兒園學位18330個，召開2023年教育發展大會，現場新認捐6400萬元。

　　……

　　為群眾辦實事好事，切實讓群眾感受主題教育“紅利”。下階段，惠安將繼續以深化運用“四下基層”制度為抓手，進一步走好新時代黨的群眾路線，暢通民意渠道，回應群眾關切，著力解決民生領域突出問題，推動全縣經濟社會高質量發展。（陳秋紅）